Seit Juni 2005 läuft der erste dieser Prozesse im Stadtteil Herten-Süd, einem besonders betroffenen Stadtteil, der durch die Nähe zur Zeche Ewald mit ehemals über 4.000 Beschäftigten geprägt worden war und von ihr "gelebt" hat.

Der Stadtteil Herten-Süd verzeichnet einen besonders hohen Bevölkerungsverlust – von 1982 bis 2010 von 13.682 auf 11.392 Einwohner, was einen Rückgang von 16,7% bedeutet. Der Rückzug des Bergbaus hat sich in diesem Stadtteil städtebaulich und wirtschaftlich sichtbar ausgewirkt. Leerstände und "Trading down", sanierungsbedürftige Immobilien und unerwünschte Nutzungen beeinflussen das Straßenbild entlang der Hauptverkehrsachsen. Sozialräumlich ist der Stadtteil darüber hinaus geprägt durch einen überdurchschnittlichen Anteil älterer Menschen, sozial benachteiligter Bevölkerungsgruppen und Menschen mit Migrationshintergrund. 40% der 3- bis 6-jährigen Kinder stammen aus dieser Bevölkerungsgruppe; der städtische Durchschnitt beträgt ca. 25 %.

Das integrierte Handlungskonzept ist Grundlage, um die öffentliche Infrastruktur und die wirtschaftliche und soziale Situation zu verbessern in einem Stadtteil, der ohne konzertierte Gegensteuerung "umzukippen" drohte. Dementsprechend vielgestaltig sind die Projektbausteine, die unter dem Slogan "Süd erblüht" aufgestellt sind. Sie sind in einem breit angelegten kontinuierlich laufenden Beteiligungsprozess mit Stadtteilbegehungen und -konferenzen, Zukunftswerkstätten und Dialogreihen und in ständiger intensiver Kooperation der Stadt mit Vereinen, Kirchen und Verbänden erarbeitet, dann vom Rat der Stadt Herten jeweils durch Beschluss verabschiedet und zur Förderung angemeldet worden. Sie umfassen Maßnahmen zur städtebaulichen Aufwertung von Geschäfts- und Wohngebäuden, zur Umnutzungen von nicht oder unterwertig genutzten Immobilien entlang von Hauptverkehrsstraßen und zur Entwicklung freiwerdender Grundstücke ebenso wie soziale Maßnahmen im Bereich der Integration, der Jugend- und Seniorenarbeit, in Ordnungspartnerschaften und in der Kultur und Öffentlichkeitsarbeit.

Als wesentlicher Baustein zur Erneuerung der Infrastruktur und des Städtebaus für Herten-Süd ist der Umbau der beiden Hauptverkehrsstraßen im Stadtteil – der Ewaldstraße und der Herner Straße – zu sehen. Im Nutzungsmanagement kooperieren Behörden, Eigentümer, Kammern, Banken – gesteuert durch ein von der Stadt beauftragtes externes Büro – mit der Zielsetzung, Haus- und Hofflächen zu sanieren, neue Nutzungen in leeren Gebäude zu etablieren und Existenzgründungen zu fördern. Das Quartiersmanagement konzentriert sich auf sozialräumlich besonders auffällige Wohnquartiere und versucht unter dem Motto "Gute Nachbarschaft im Viertel" durch Bewohneransprache und gemeinschaftliche Aktivitäten soziale Konflikte ab zubauen, Integration zu fördern, speziell Kinder und Jugendliche anzusprechen und so die Gemeinschaft zu stärken. Die Integration von Migrantinnen und Migranten steht unter der Überschrift "Viele Kulturen, ein Leben"; in zahlreichen kleinen Aktionen wird der Fokus insbesondere auf Bildung, Kommunikation und Gemeinschaftssinn gelegt. Mit der mobilen Jugendarbeit sollen den Kindern und Jugendlichen im Stadtteil durch außerschulische Beratungs- und Freizeitangebote neue Perspektiven gegeben werden. Intensiv in diese Maßnahmen ist das bürgerschaftliche ehrenamtliche Engagement im Stadtteil eingebunden. Ziel ist es, selbstregulierende Strukturen für diesen Entwicklungsprozess zu erlangen.

Das für die Jahre 2005–2013 angelegte Programm in Herten-Süd umfasst ein förderfähiges Finanzierungsvolumen von ca. 8,8 Mio. €. Der Eigenanteil der Stadt beträgt daran ca. 1,8 Mio. €, die Förderung 6,2 Mio. €; der Rest sind Fremdmittel. Gefördert wird aus dem Topf des Bund-Länder-Programms "Stadtumbau-West". In diesem Volumen nicht enthalten sind die Aufwendungen für den Umbau der beiden Hauptverkehrsstraßen.
 

Es zeigt sich, dass im Stadtumbau in Herten nicht die einzelne Maßnahme für einen Erfolg steht, sondern das Bündel aufeinander bezogener und ineinander greifender Bausteine und Aktivitäten entscheidend ist, entwickelt und umgesetzt aus einem Netzwerk von zahlreichen Akteuren, ausgerichtet auf strategische Entwicklungslinien und geprägt von einer "realen" Vision.

Zu dieser "realen" Vision gehört es auch, die großen Finanzierungsvolumina, die beispielhaft für die Integrierten Handlungskonzepte beschrieben worden sind, beachten und aufbringen zu müssen – dies vor dem Hintergrund der äußerst engen Spielräume in den öffentlichen Finanzen im Allgemeinen und dem kommunalen Haushalt der Ruhrgebietsstadt Herten im Besonderen.

Angesichts vergleichbarer Situationen in anderen Städten insbesondere des nördlichen Ruhrgebietes steht das "Hertener Modell" beispielhaft für die Herausforderungen zukünftiger Stadtentwicklung in dieser Region.

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